Министерство здравоохранения Греции вместе с ЕРБ ВОЗ организовало политический диалог по реформе первичной медико-санитарной помощи, который прошел 9–10 мая 2016 г. в Афинах в рамках инициативы «Укрепление потенциала для всеобщего охвата» (SCUC). Политический диалог был направлен на объединение различных участников греческой системы здравоохранения с целью:
- поделиться видением правительства в отношении услуг первичной медико-санитарной помощи;
- обсудить различные направления, в которых могут развиваться реформы;
- обменяться опытом европейских стран, успешно реформировавших свои службы первичной медико-санитарной помощи; а также
- генерировать практические варианты для обеспечения того, чтобы реформы улучшили доступ к базовому медицинскому обслуживанию и способствовали лучшим результатам в отношении здоровья.
Более 200 участников, которые активно участвовали в динамичных дискуссиях и открыто выражали свои взгляды, приняли участие в политическом диалоге, в том числе представители правительства, Министерства здравоохранения, других министерств и государственных агентств, местных властей, профессиональных ассоциаций и ассоциаций пациентов, научных кругов. и неправительственные организации.
Право на всеобщее бесплатное медицинское обслуживание
Заседание открытия продемонстрировало сильную и убедительную политическую поддержку реформ на самом высоком национальном и международном уровнях. Премьер-министр Греции г-н Алексис Ципрас поделился своей обеспокоенностью по поводу ограниченного доступа к медицинским услугам для граждан Греции, особенно бедных и наиболее уязвимых, поскольку Греция в последние годы пережила значительные сокращения бюджета, особенно в секторе здравоохранения.
Он подтвердил цель правительства сделать доступ к услугам здравоохранения поистине всеобщим и предоставить 2,5 миллионам незастрахованных граждан право на всеобщее бесплатное медицинское обслуживание. Премьер-министр назвал двухдневное политическое мероприятие «важным призывом к открытию диалога о необходимых реформах». Он также заявил: «Цель состоит в том, чтобы распространить новую систему на все районы страны, чтобы гарантировать равное и качественное медицинское обслуживание для всех без дискриминации и исключений».
Больше заботы о людях
В своем вступительном слове министр здравоохранения д-р Андреас Ксантос призвал к более ориентированной на пациентов и людей помощи и горячо говорил о необходимости активизировать и расширять первичную медико-санитарную помощь с долгосрочной целью сделать ее краеугольным камнем греческая система здравоохранения. Он также подчеркнул необходимость улучшения интеграции медицинской помощи для лучшего удовлетворения медицинских потребностей жителей Греции. Создание семейной медицины в качестве специальности, переподготовка ожидающих поставщиков первичной медико-санитарной помощи и улучшение перспектив карьерного роста для всех медицинских работников на уровне первичной медико-санитарной помощи будут необходимы для привлечения необходимого персонала в новые районные отделения семейного здравоохранения, которые будут созданы.
Устойчивая и интегрированная система первичной медико-санитарной помощи
Директор Европейского регионального бюро ВОЗ д-р Zsuzsanna Jakab подтвердила поддержку ВОЗ текущих реформ в Греции, которые развиваются в духе Целей в области устойчивого развития, а также ценностей и принципов политики Здоровье-2020, основ европейской политики здравоохранения. Региональный директор подчеркнула, что «ступенькой к лучшему здоровью, справедливости и всеобщему охвату услугами здравоохранения является создание и укрепление устойчивой и интегрированной системы первичной медико-санитарной помощи». Она сказала, что обширный политический диалог и хорошее общение необходимы для достижения консенсуса и сильной ответственности за реформы со стороны всех заинтересованных сторон, особенно граждан Греции.
Уроки, извлеченные из усилий по реформированию других стран
После вступительной сессии политический диалог перешел к более темам технических реформ. Директор Отдела систем здравоохранения и общественного здравоохранения Европейского регионального бюро ВОЗ д-р Hans Kluge представил обзор реформ здравоохранения в Европе. Профессор Алексис Бенос, глава комитета по первичной медико-санитарной помощи, описал принципы и ценности, лежащие в основе видения создания национальной сети районных отделений семейного здоровья в Греции.
День завершился панельной дискуссией с представителями из Италии, Литвы, Португалии и Шотландии (Соединенное Королевство), которые описали важнейшие элементы своих реформ первичной медико-санитарной помощи и обсудили ключевые уроки, которые они извлекли из своего опыта. Они подчеркнули необходимость обеспечить, чтобы реформы касались того, что действительно важно для людей, и вовлекали всех, кого затрагивают изменения. Международные эксперты подчеркнули необходимость дополнительных инвестиций в обучение медицинских работников навыкам совместной работы и оказание помощи в оказании помощи, ориентированной на людей. Они также призвали сделать участие в реформах добровольным и предоставить поставщикам первичной медико-санитарной помощи значительную автономию в начале реформ.
Второй день политического диалога был посвящен информированию о стратегии и планах реформ и обмену мнениями по различным элементам реформы. Участники выразили оптимизм в отношении того, что реформы предоставили важную возможность укрепить приверженность Греции обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения и ориентированности на людей. Возникли динамичные дискуссии по конкретным аспектам реформ, таким как:
- характер услуг, которые должны быть частью пакета первичной медико-санитарной помощи
- финансовые и нефинансовые стимулы для медицинских бригад
- механизмы для обеспечения качества помощи и лучших результатов
- создание новых союзных специалистов в области здравоохранения
- необходимость пересмотра образования и подготовки врачей и медсестер
- способы информирования поставщиков и населения о достоинствах реформы.
Задний план
Действие SCUC осуществляется при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках грантового соглашения между Европейской комиссией и Европейским региональным бюро ВОЗ. Его общая цель – способствовать улучшению здоровья и справедливости в отношении здоровья в Греции, особенно среди наиболее уязвимых слоев населения, путем оказания помощи властям Греции в продвижении к всеобщему охвату и повышению эффективности, действенности и устойчивости своей системы здравоохранения.
