Здоровье мигрантов стало одной из приоритетных задач многих европейских стран в связи с кризисом мигрантов и беженцев, разворачивающимся на средиземноморских границах Европы. С июня 2013 г. Европейское региональное бюро ВОЗ провело ряд оценочных миссий с министерствами здравоохранения, а Болгария, Кипр, Греция, Италия, Мальта, Португалия и Испания в экспериментальном порядке опробовали набор инструментов для оценки способности своих систем здравоохранения управлять большой приток мигрантов в острую фазу.
Инструментарий основан на методе, который использовался для оценки способности систем здравоохранения к управлению кризисами, и был адаптирован к сложному, ресурсоемкому, политически чувствительному контексту внезапных крупных миграционных потоков. Среднесрочная цель этих миссий заключалась в выявлении любых пробелов и потребностей в предоставлении технической помощи и в улучшении ответных мер общественного здравоохранения стран на миграцию, удовлетворяя потребности этих уязвимых групп в области здравоохранения и способствуя сокращению неравенства в отношении здоровья.
Регион Сицилия в Италии при поддержке Регионального бюро подготовил первый план действий в чрезвычайных ситуациях в Европейском регионе для удовлетворения потребностей общественного здравоохранения в связи с большими иммиграционными потоками. Эта оперативная стратегия была принята законом Регионального парламента Сицилии 23 сентября 2014 года. Документ устанавливает однородную процедуру для улучшения организационных аспектов ответных мер общественного здравоохранения за счет повышения эффективности материально-технических и человеческих ресурсов, признавая разнообразие вовлеченных субъектов и межотраслевой характер ситуации. Другие государства-члены, включая Мальту и Испанию, готовят аналогичные стратегические планы на национальном и субнациональном уровнях.
Общеевропейский подход к здоровью мигрантов
Хотя страны Средиземноморья находятся на переднем крае крупных миграционных потоков, в основном из стран Ближнего Востока и Африки, причины, последствия и последствия масштабной миграции в Европейском регионе ощущаются по-разному. Однако было приложено мало усилий, чтобы понять последствия миграции для здоровья, координировать наиболее эффективные меры политики и вмешательства, направленные на сокращение неравенства в доступе к медицинской помощи и улучшение состояния здоровья групп мигрантов.
В ответ на это Региональное бюро и университеты Европейского региона готовят три отчета Сети фактических данных о здоровье (HEN), каждый из которых посвящен конкретной группе мигрантов: мигрантам без документов, трудовым мигрантам, беженцам и лицам, ищущим убежища.
Эти отчеты будут представлены на неформальной встрече во время 65-й сессии Европейского регионального комитета ВОЗ в сентябре 2015 г. в Вильнюсе, Литва. В первый день сессии Регионального комитета министры будут приглашены на мероприятие в кулуарах для обсуждения различных потребностей, приоритетов и подходов к миграции и вопросам здравоохранения государств-членов в Регионе. Европейский регион ВОЗ — первый регион ВОЗ, который разработал систематический скоординированный подход к противодействию последствиям миграции для общественного здравоохранения.
Непрерывный вызов
Растущее число беженцев и мигрантов по всей Европе требует действий по оптимизации потенциала сектора здравоохранения по управлению этим большим притоком мигрантов. По данным УВКБ ООН, более 100 000 мигрантов уже пересекли Средиземное море в 2015 году. Текущие экономические тенденции, политические разногласия и глобальная нестабильность, вероятно, продолжат искоренять тысячи мужчин, женщин и детей, тем самым увеличивая перемещение населения по всему миру. Поэтому очень важно, чтобы страны готовились и адаптировались к потребностям общественного здравоохранения мигрантов и беженцев. То, как принимающие страны реагируют на все более сложные модели миграции, будет определять положение в области прав человека и здоровья как национального, так и мигрирующего населения сегодня и завтра.
